Положение о закупках товаров, работ, услуг

 Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия № 844-ОД от «30» мая 2016 г.

 Положение о закупках товаров, работ, услуг  для нужд

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 5» (в новой редакции)

 г. Улан-Удэ 2016 г.

 1.Общие положения.

 1.1. Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение) регулирует отношения по закупкам товаров, работ, услуг для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 5» (далее - Заказчик), определяет порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также  иные  связанные с обеспечением  закупки  положения.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федерального Закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О договорной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. В соответствии с настоящим положением Заказчик  вправе осуществлять закупки:

- за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

- в качестве исполнителя по договору в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного договора иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных договором обязательств данного учреждения;

- за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе  в рамках  предусмотренных  его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

1.4. Настоящее Положение регулирует отношения по закупкам в целях:

• создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
• эффективного использования денежных средств;
• расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупках товаров, работ, услуг (далее также - закупки) и стимулирования такого участия;
• развития добросовестной конкуренции;
• обеспечения гласности и прозрачности закупок;
• предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

1.5. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:

• информационная открытость закупки;
• равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
• целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
• отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

1.6.  Для проведения процедур закупок Заказчиком создается комиссия по осуществлению закупок (далее - Комиссия).

1.7. Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения.

1.8. Настоящее положение, изменения, вносимые в настоящее положение подлежат обязательному размещению в единой информационной системе – www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) в течение 15 дней со дня утверждения.

 

2. Информационное обеспечение закупок

 2.1. В единой информационной системе подлежат обязательному размещению:

• план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год;
• информация о закупках, в том числе извещения о проведении процедур закупок, документация о закупках, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке, изменения, вносимые в извещения о закупке, разъяснения документации о закупках, протоколы, составляемые в ходе закупок, а также иная информация, размещение которой  в единой информационной системе предусмотрено  Федеральным законом  от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением сведений о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей;

2.2. В случае если при заключении и исполнении  договора  изменяются объём, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения  договора по сравнению с  указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее десяти дней  со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается  информация об изменении  договора с указанием  измененных условий.

2.3. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.

В случае если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Заказчиком позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

2.4. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

2.5. Размещенные на официальном сайте информация и сведения о закупках должны быть доступны потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и иным лицам для ознакомления без взимания платы,.

2.6. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего  за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:

• сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
• сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
• сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

3. Полномочия Заказчика при подготовке и проведении закупок. Комиссия по закупкам

 3.1. Заказчик (уполномоченные приказом главного врача ГБУЗ «Городская больница № 5» лица) при подготовке и проведении процедуры закупки:

• формирует потребности в товаре, работе, услуге;
• определяет предмет закупки и способ ее проведения в соответствии с планом закупок;
• рассматривает обоснования потребности в закупке у единственного поставщика, поступившие от структурных подразделений Заказчика;
• разрабатывает типовые формы документов, применяемых при закупках;
• разрабатывает извещение и документацию о закупке согласно требованиям законодательства и настоящего Положения (для разработки технического задания могут привлекаться специалисты Заказчика);
• размещает на официальном сайте извещения о проведении закупки, документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке и внесение в нее изменений;
• готовит разъяснения положений документации о закупке и внесение в нее изменений;
• заключает договор по итогам процедуры закупки;
• контролирует исполнение договора;
• оценивает эффективность закупки;
• формирует отчет об итогах проведенных закупок не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, и не позднее десятого числа данного месяца размещает его на официальном сайте. Отчет должен содержать информацию о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам:
• закупки товаров, работ, услуг;
• закупки у единственного поставщика;
• закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3.2. Для осуществления выбора участника закупки, с которым заключается договор, Заказчик создает комиссию по закупкам.

Количественный и персональный состав Комиссии по закупкам (далее – Комиссия), а также лица, выполняющие функции Председателя и Секретаря Комиссии, определяются приказом  главного врача ГБУЗ «Городская больница № 5». В состав Комиссии преимущественно включаются лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок для нужд Заказчика.

3.3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее 50 процентов её членов.

Каждый член комиссии по закупкам имеет один голос. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии по закупкам является решающим. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

3.4. Замена члена комиссии допускается только по приказу главного врача ГБУЗ «Городская больница № 5».

3.5. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах осуществления закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в процедурах закупок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники процедур закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников процедур закупок). В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц руководитель Заказчика обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.

3.6.Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.

3.7. Заказчик вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения торгов в форме открытого конкурса,  открытого аукциона, в том числе для разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещений о проведении открытого конкурса, открытого аукциона и иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом определение начальной (максимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, конкурсной документации и документации об аукционе и внесение изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе и подписание договора осуществляется Заказчиком.

3.8. Выбор специализированной организации осуществляется Комиссией в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.9. Специализированная организация осуществляет указанные в п.3.7. настоящего Положения функции от имени Заказчика. При этом права и обязанности осуществленных таких функций возникают у Заказчика.

3.10. Специализированная организация не может участвовать в закупках, в отношении которых она осуществляет функции, указанные в п.3.7. настоящего Положения, в качестве участника закупок.

3.11. Заказчик и выбранная им специализированная организация несут солидарную ответственность за вред, причиненный участникам закупок в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей Заказчиком в соответствии с заключенным договором и связанных с определением поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении специализированной организацией указанных в 3.7. настоящего Положения функций от имени Заказчика.

 

4. Планирование закупок. Обоснование начальной (максимальной) цены договора

 4.1. Формирование плана закупки и его размещение на официальном сайте осуществляется Заказчиком в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, настоящим Положением.

4.2. План закупки является основным плановым документом в сфере закупок и утверждается Заказчиком на срок не менее чем на один год. План закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются Заказчиком на период  от пяти до семи лет.План закупок формируется Заказчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.3.  Заказчик вправе в случае возникновения потребности в товарах, работах, услугах, закупка которых не предусмотрена планом закупки, изменения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах (в том числе по основаниям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации, внутренними процедурами планирования Заказчика) осуществлять корректировку плана закупки товаров, работ, услуг. Необходимые изменения вносятся в план закупки товаров, работ, услуг не позднее, чем размещение на этом же сайте извещения о проведении соответствующей закупки. Корректировка плана закупки товаров, работ, услуг подлежат размещению на официальном сайте не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения.

4.4. Заказчик вправе утверждать документы детализирующие порядок создания рабочих или экспертных групп, иных временных или постоянных органов, привлекаемых к осуществлению закупочной деятельности, определению их состава и порядка работы, а также порядка взаимодействия с лицом, которому передаются функции по проведению закупки с учетом требований законодательства Российской Федерации и настоящего Положения, а также иные документы, касающиеся закупочной деятельности, в соответствии со своей компетенцией.

4.5. Для установления начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, могут быть официальный сайт, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе Заказчика, и иные источники информации.

4.7. Для установления начальной (максимальной) цены закупки на поставку лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов (далее – ЖНВЛП) источником информации о ценах является реестр ЖНВЛП, размещенный на www. grls.rosminzdrav.ru.

4.8. В конкурсной документации, документации об открытом аукционе, извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены договора.

Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора, в котором в том числе указывается:

• метод формирования начальной  (максимальной) цены;
• реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о цене на товары (работы, услуги) являются полученные от поставщиков сведения о ценах;
• реквизиты договора, в случае выбора заказчиком в качестве источника информации о ценах товаров (работ услуг) ранее заключенного заказчиком договора;
• адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
• подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора.

4.9. Материалы, использованные для обоснования начальной (максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков ответы, графические изображения снимков экрана («скриншот» страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)  хранятся вместе с конкурсной документацией, документацией об открытом аукционе в электронной форме, извещением о проведении запроса котировок, запроса предложений.

            5. Способы закупок

 5.1. Под закупками товаров, работ, услуг понимается заключение любых возмездных гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в которых ГБУЗ «Городская больница  № 5» выступает в качестве плательщика денежных средств другой стороне по такому договору.

5.2. Заказчик при осуществлении закупок использует конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляет закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

5.3. Заказчик при осуществлении закупочной деятельности вправе использовать следующие способы закупок:

• путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме;
• путем проведения торгов в форме открытого конкурса (в том числе в электронной форме);
• размещение заказов путём запроса котировок (в том числе в электронной форме);
• путем проведения запроса предложений (в том числе в электронной форме);
• размещение заказов у единого поставщика (подрядчика, исполнителя).

5.4.  Открытый аукцион в электронной форме – форма торгов, конкурентный способ закупки, при котором снижение начальной (максимальной) цены договора осуществляется по правилам и в порядке, установленным в аукционной документации, и победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется  путём проведения открытого аукциона, если предметов закупки является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция и в соответствии с заявкой участника процедуры закупки единственным критерием оценки предложений является цена. 

5.5.   Открытый конкурс – форма торгов, конкурентный способ закупки, при котором Заказчик на основании критериев и порядка оценки и сопоставления заявок определяет победителя конкурса, предложившего наиболее выгодные (лучшие) условия исполнения договора.

Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется путём проведения открытого аукциона, если предметом закупки не является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция (товары, работы, услуги), первоочередное значение придается оценке квалификации и опыту поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо иным условиям поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) 

5.6. Запрос котировок (запрос цен) – конкурентный способ закупки, не являющийся торгами, при котором цены на продукцию на определенных условиях поставки в соответствии с установленными в котировочной документации требованиями запрашиваются одновременно у нескольких поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и победителем запроса котировок признается участник процедуры закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.

Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с с настоящим Положением при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает пятьсот тысяч рублей.

5.7.  Запрос предложений – конкурентный способ закупок, при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.

5.8. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – не конкурентный способ закупки, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (подрядчику, исполнителю).

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется Заказчиком в случаях предусмотренных п. 11.2. настоящего Положения.

5.9. Решение о способе осуществления закупок принимается с учетом фактической целесообразности, экономической эффективности соответствующего способа, а также с учетом настоящего Положения.

5.10. При закупке товаров, работ, услуг путем проведения торгов (открытого конкурса или открытого аукциона) могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.

5.11. Любой способ закупки, предусмотренный настоящим Положением, кроме закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)   может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки. Решение о проведении конкурентного способа закупки в электронной форме принимается Заказчиком.

Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупаются товары, работы, услуги, включенные в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

5.12. Общий порядок проведения процедур закупок в электронной форме аналогичен таковому для обычной процедуры закупки, которая может проводиться с использованием документов, как на бумажных носителях, так и документов в электронной форме. При проведении процедур закупок в электронной форме весь документооборот  осуществляется в электронной форме.

Процедуры закупок в электронной форме осуществляются на электронных площадках.

В извещении о проведении процедуры закупки в электронной форме дополнительно указывается адрес электронной площадки в сети Интернет, на которой проводится процедура закупки.

5.13. Под электронной площадкой понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором проводятся аукционы.

Оператором электронной площадки является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо
в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для
ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение закупок в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

5.14. Заказчиком может быть принято решение о проведении закупок среди субъектов малого и среднего  предпринимательства (далее – СМСП).

5.15. Особенности участия СМСП в закупке, осуществляемой Заказчиком, годовой объем закупки, который необходимо осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, определяется Заказчиком с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.

5.16. В случае размещения закупки среди СМСП, заявки на участие в проведении процедуры закупки, поданные субъектами, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не могут быть признаны СМСП, подлежат отклонению.

5.17. Порядок отнесения к СМСП определяется действующим законодательством Российской Федерации.

5.18. В качестве подтверждения соответствия участника проведения закупки условиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, для СМСП участник проведения закупки декларирует в заявке на участие в закупке соответствие условий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, для СМСП, с приложением бухгалтерского баланса за предшествующий закупке год и справки о средней численности работников за предшествующий закупке год.

 

6. Требования к участникам закупок

6.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным в соответствии с Положением.

6.2. Участник закупки может участвовать в процедуре по закупке товаров, работ, услуг в случае если:

• в отношении участника закупки не проводится процедура банкротства либо в отношении участника закупки - юридического лица не проводится процедура ликвидации;
• деятельность участника закупки не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
• у участника закупки отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;
• у участника закупки отсутствует кредиторская задолженность за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
• участник закупки не включен в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,  Федеральным законом от 18.07.2011 г.  № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными  видами юридических лиц»;
• участник закупок соответствует требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки.

6.3. Требования к участникам закупок указываются в извещении или документации о закупке и применяются в равной мере ко всем участникам закупок. При выявлении несоответствия участника закупок требованиям, установленным в настоящем Положении, Комиссия отказывает участнику закупок в допуске к торгам, в участии в процедуре запроса котировок, такой участник закупок не может быть выбран в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

 

7. Закупка товаров, работ, услуг путем проведения торгов в форме  открытого аукциона в электронной форме

 

7.1. Открытый аукцион в электронной форме  (далее аукцион) – это форма торгов, проводимых с использованием электронной площадки в порядке, установленным настоящим Положения и регламентом работы электронной площадки, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

7.2. В форме  аукциона осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в Перечень товаров, работ, услуг, включенных в перечень установленный Правительством Российской Федерации которых осуществляется в электронной форме, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса, запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

7.3. Не допускается взимание оператором электронной площадки платы с участника за проведение аукциона.

7.4. В случае если аукционной документацией установлено требование обеспечения заявки на участие в  аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников процедуры закупки и указывается в аукционной документации.

7.5. Аукцион проводится в следующей последовательности:

• разработка и размещение на официальном сайте извещения о проведении аукциона, аукционную документацию, проект договора;
• в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений аукционной документации, предоставление необходимых разъяснений;
• при необходимости  внесение  изменений   в   извещение   о проведении о аукциона, аукционную документацию;
• прием аукционных заявок, поданных в срок и в порядке, установленном в аукционной документации;
• рассмотрение аукционных заявок в целях принятия решения о допуске или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе;
• проведение аукциона;
• размещение на официальном сайте протоколов, составленных по результатам заседаний комиссии по закупке;
• заключение договора по результатам закупки.

7.6. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В этот же день извещение о проведении аукциона должно быть размещено на электронной торговой площадке.

7.7. В извещении о проведении аукциона указываются следующие сведения:

• наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;
• адрес электронной торговой площадки в сети «Интернет»
• краткое изложение условий договора, содержащее наименование и описание объекта закупки, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом договора, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом договора, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена договора;
• идентификационный код закупки;
• ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Положением;
• используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
• размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Положением);
• размер обеспечения исполнения договора, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению.
• срок, место   и   порядок   предоставления  документации о закупке,
  официальный сайт, на котором размещена документация о закупке;
• место, дата и время проведения аукциона.
  • Документация об аукционе должна содержать следующую информацию:
• установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
• требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
• срок отказа от проведения аукциона;
• требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их объема и качественных характеристик;
• место, условия и сроки поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
• сведения о начальной (максимальной) цене договора;
• форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
• порядок формирования начальной (максимальной) цены договора (с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
• порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
• требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
• формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
• порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи аукционных заявок;
• порядок и срок отзыва аукционных заявок;
• величину понижения начальной цены договора («шаг аукциона»);
• место, день и время начала рассмотрения аукционных заявок;
• место, дату и время проведения аукциона;
• срок со дня подписания протокола аукциона, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор;
• условия допуска к участию в закупке;
• проект договора;
• размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком;
• размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора.
  • Участник процедуры закупки вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений аукционной документации.
  • В течение суток с момента поступления указанного запроса оператор электронной торговой площадки направляет запрос Заказчику. Заказчик направляет разъяснения положений аукционной документации, если запрос получен не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи аукционных заявок.
  • Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений аукционной документации вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за 5 (пяти) календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение 3 (трех) дней с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в аукционную документацию, размещаются на Официальном сайте о размещении заказов и электронной торговой площадке. При этом срок подачи заявок на участие ваукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем 5 (пять) календарных дней.
  • Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения аукциона в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона.
  • В случае принятия решения об отказе от проведения аукциона, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения аукциона на официальном сайте и в течение трех дней направляет по электронной почте уведомления всем участникам закупок, направившим аукционные заявки Заказчику. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения открытого аукциона.
  • Для участия в аукционе участник процедуры закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает на электронную площадку заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
  • Заявка на участие в аукционе состоит их двух частей.
  • Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
• при закупке товара - предложение о поставляемом товаре, который является предметом договора, его функциональных характеристиках (потребительских свойствах), его количественных и качественных характеристиках, в том числе:
• указание на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;
• указание производителя и страны происхождения товара;
• описание комплектации товара.

В случаях, предусмотренных документацией об аукционе также копии документов, подтверждающих соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такому товару (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений и т. д.). При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.

2) при закупке работ, услуг - предложение о выполняемых работах, оказываемых услугах, которые являются предметом договора, их количественных и качественных характеристиках, в том числе:

• состав работ и последовательность их выполнения;
• технология выполнения работ или оказания услуг;
• сроки выполнения работ или оказания услуг;
• объем работ или услуг.
  • Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и сведения:
• наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;
• копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным в документации об аукционе в соответствии с настоящим Положением, в случае если такие требования были установлены;
• копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
• решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника аукциона поставка товаров, являющихся предметом договора или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
• декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства;
• документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, или копию такого поручения) и документацией об аукционе установлен порядок предоставления обеспечения заявки, предусматривающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки по реквизитам счета, указанным в документации об аукционе.
  • Требовать от участника процедуры закупки иные документы и сведения, кроме предусмотренных пунктом 7.18. Положения документов и сведений, не допускается.
  • Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона.
  • Участник закупки вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до момента окончания срока подачи заявок.
  • Комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе, содержащие информацию, предусмотренную п. 7.17 настоящего Положения на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
  • Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
  • По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, содержащих информацию, предусмотренную п. 7.17 настоящего Положения Комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Положением.
  • Заявка на участие в аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в случае:
• непредставления информации, предусмотренной п. 7.17 настоящего Положения, или предоставления недостоверной информации;
• несоответствия информации, предусмотренной п. 7.17 настоящего Положения, требованиям документации о аукционе.
  • Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным п. 7.25. настоящего Положения, не допускается.
  • По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе аукционная Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании членами комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
• о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
• о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в аукционе и признании этого участника закупки участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.
  • Протокол рассмотрения заявок в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе направляется Заказчиком оператору электронной площадки, а также размещается на официальном сайте.
  • В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявкана участие в аукционе или не подано ни одной заявки, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в  аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников процедуры закупки, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника процедуры закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, в протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
  • В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику аукциона, подавшему заявку на участие в нем, или участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок. В случае, если Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе его участника, уведомление об этом решении должно содержать обоснование его принятия, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует данная заявка, предложений, содержащихся в данной заявке, которые не соответствуют требованиям документации о таком аукционе, а также положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нарушение которых послужило основанием для принятия этого решения об отказе.
  • В случае если аукцион признан несостоявшимся и Комиссией принято решение о признании только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола Комиссии о рассмотрении первой части заявки направляет вторую часть заявки на участие в аукционе содержащую документы и сведения, предусмотренные настоящим Положением.
  • В случае если принято решение о соответствии участника аукциона в требованиям, предусмотренным документацией об аукционе в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения Заказчик передает такому участнику проект договора, прилагаемого к документации об аукционе. этом Договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником процедуры закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.Участник закупки, признанный единственным участником аукциона, не вправе отказаться от заключения договора.
  • В аукционе могут участвовать только участники процедуры закупки, признанные участниками аукциона.
  • Аукцион проводится на электронной торговой площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона.
  • Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения 2 (двух) дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе.
  • Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона». С момента начала аукциона участники имеют возможность делать ценовые предложения, предусматривающие понижение текущего ценового предложения на величину, равную «шагу аукциона».
  • При проведении аукциона устанавливается время приема предложений участников аукциона о цене договора, составляющее 10 (десять) минут от начала проведения аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также 10 (десять) минут после поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
  • Протокол проведения аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания аукциона.
  • Протокол аукциона должен содержать следующие сведения:

- дата, время начала и окончания аукциона и адрес электронной площадки,

- начальная (максимальная) цена договора,

- все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений.

7.39. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола аукциона, оператор электронной площадки направляет Заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в аукционе, поданных его участниками, предложения о цене договора, а также документы этих участников. В течение этого срока оператор электронной площадки обязан направить также соответствующие уведомления этим участникам.

7.40. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе и документы, направленные Заказчику оператором электронной площадки, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

7.41. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе. Для принятия указанного решения Комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике закупки, подавшем такую заявку на участие в аукционе.

7.42. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе не может превышать трех дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона.

7.43. Заявка на участие в аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

• непредставления документов, определенных п. 18. настоящего Положения, или их несоответствия требованиям документации об аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике процедуры закупки;
• несоответствия участника аукциона требованиям, установленным п. 6.2. настоящего Положения.

7.44. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным п. 7.44 настоящего Положения, не допускается.

7.45. В случае принятия решения о соответствии заявок на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе, Комиссией оформляется протокол подведения итогов аукциона и не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются Заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Протокол, должен содержать сведения:

• о порядковых номерах заявок на участие в аукционе, в отношении которых Закупочной комиссией принято решение о соответствии/ не соответствии заявок требованиям аукционной документации,
• о порядковых номерах заявок и в отношении которых принято решение о соответствии/ не соответствии участников требованиям аукционной документации заявок на участие в аукционе

с указанием положений по которым участник аукциона (заявка на участие в аукционе) не соответствует требованиям аукционной документации.

7.46. Участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям документации об э аукционе, признается победителем аукциона.

7.47. В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола оператор электронной площадки направляет участникам, вторые части которых рассматривались и в отношении которых принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об аукционе, уведомления о принятом решении.

7.48. В случае если Комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в аукционе, в протокол подведения итогов аукциона вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

7.49. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в аукционе, поданная участником аукциона, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об аукционе, Комиссия вправе направить такому участнику проект договора.

Заключение договора осуществляется в соответствии с пунктом 12.2. настоящего Положения. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по цене, предложенной таким участником и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Указанный участник процедуры закупки не вправе отказаться от заключения договора

7.50. По результатам электронного аукциона договор заключается с победителем аукциона в сроки указанные в п. 12.2. настоящего Положения.

7.51. В случае если победитель электронного аукциона в срок, п. 12.2. настоящего Положения, не представил подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если аукционной документацией было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения договора.

7.52. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником аукциона, который предложил такую же, как и победитель аукциона, цену договора или предложение, о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем аукциона условий.

7.53. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен, Заказчик вправе объявить о проведении повторного аукциона либо заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, при этом цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в документации о проведении аукциона.

7.54. В случае объявления о проведении повторного аукциона Заказчик вправе изменить условия аукциона.

 

8. Закупка товаров, работ, услуг путем проведения торгов в форме открытого конкурса (в том числе в электронной форме)

8.1. Под открытым конкурсом (далее – конкурс) в Положении понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора.

8.2. Открытый конкурс проводится по правилам и в порядке, установленным настоящим Положением, а в случае проведения открытого конкурса в электронной форме настоящим Положением и регламентом электронной площадки.

8.3. Извещение о проведении конкурса подлежит размещению на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

8.4. В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;

• адрес электронной торговой площадки в сети «Интернет»
• краткое изложение условий договора, содержащее наименование и описание объекта закупки, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом договора, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом договора, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена договора;
• идентификационный код закупки;
• ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Положением;
• используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
• размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Положением);
• размер обеспечения исполнения договора, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению.
• срок, место   и   порядок   предоставления  документации о закупке,
  официальный сайт, на котором размещена документация об аукционе;
• место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов этим заявкам, дату рассмотрения и оценки таких заявок;

8.5. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

• установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
• требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
• требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их объема и качественных характеристик;
• место, условия и сроки поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
• сведения о начальной (максимальной) цене договора;
• форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
• порядок формирования начальной (максимальной) цены договора (с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
• порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
• требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
• формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
• место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
• место и дата рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки;
• условия допуска к участию в закупке;
• проект договора;
• размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком;
• размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора
  • Заказчик размещает конкурсную документацию на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
  •  Любой участник закупки вправе запросить разъяснение положений конкурсной документации. Заказчик рассматривает запрос на разъяснение положений конкурсной документации и размещает на официальном сайте разъяснения положений конкурсной документации в течение трех дней со дня получения запроса, в случае если запрос получен не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи конкурсных заявок.
  • Решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и/или в конкурсную документацию принимается не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи конкурсных заявок. Изменение предмета договора не допускается.
  • В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и/или в конкурсную документацию такие изменения размещаются на официальном сайте. В случае, если изменения в документацию и извещение внесены позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении открытого конкурса и/или в конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи конкурсных заявок такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
  • Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок. Решение об отказе от проведения конкурса в течение 1 (одного) рабочего дня со дня его принятия размещается в единой информационной системе  и на электронной торговой площадке в соответствии с регламентом электронной площадки.
  • Для участия в конкурсе участник закупок подает конкурсную заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
  • Участник закупки вправе подать конкурсную заявку в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. Все листы конкурсной заявки должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью участника закупок и подписаны участником закупок или лицом, уполномоченным таким участником закупок. Участник закупки вправе подать только одну конкурсную заявку.
  • Конкурсная заявка должна содержать сведения в соответствии с условиями конкурсной документации, в том числе:
• фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
• полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте (сайте Заказчика) извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их нотариально заверенные копии, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
• документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок (копия решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности либо доверенность на осуществление действий от имени участника закупок);
• копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
• решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению обеспечения) органами управления юридического лица в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
• предложение о функциональных и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги или работы;
• документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки с отметкой банка об исполнении), в случаях, когда конкурсная документация предусматривает предоставление обеспечения;
• копии документов, подтверждающих соответствие участника закупок требованиям настоящего Положения.
  • Непредставление документов, предусмотренных пунктом 8.13. настоящего Положения или предоставление документов с нарушением установленных требований к их оформлению, является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе соответствующего участника закупок.
  • Прием конкурсных заявок прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками. Конкурсная заявка, полученная Комиссией по истечении окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее лицу. Открытие доступа к конкурсным заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронных документов после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не осуществляется.
  • Участник закупок, подавший конкурсную заявку, вправе ее изменить или отозвать в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с конкурсными заявками  и(или ) открытия доступа к конкурсным заявкам поданным в форме электронного документа.
  • В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся, и закупка товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса, производится у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов на условиях предусмотренной документацией о закупке, по цене не выше начальной (максимальной) цены договора.
  • Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе осуществляются в один день.
  • Участники закупок, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов конкурсным заявкам.
  • Наименование и адрес каждого участника закупок, конкурсная заявка которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки конкурсных заявок, объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
  • Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Протокол размещается на официальном сайте через три дня со дня его подписания.
  • Комиссия рассматривает конкурсные заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников закупок требованиям, установленным пунктом 6.2. Положения.
  • Срок рассмотрения конкурсных заявок не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
  • В результате рассмотрения конкурсных заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупок или об отказе в допуске.
  • Комиссией оформляется протокол рассмотрения конкурсных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения конкурсных заявок. Протокол должен содержать сведения об участниках закупок, подавших конкурсные заявки, решение о допуске участника закупок к участию в конкурсе или об отказе в допуске участника закупок к участию в конкурсе. Указанный протокол размещается на официальном сайте через три дня со дня его подписания.
  • В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка, конкурс признается несостоявшимся. Если по итогам рассмотрения указанной заявки она признана соответствующей конкурсной документации, договор заключается с таким участником после подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок. Договор составляется путем включения условий, в том числе о цене, предложенных таким участником в конкурсной заявке, в проект договора, при этом цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в конкурсной документации.

Конкурс также признается несостоявшимся, если ни одна из конкурсных заявок не соответствует конкурсной документации. Заказчик вправе принять решение о повторном проведении конкурса или принять решение о заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, и цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в конкурсной документации.

• В случае если только один из участников, подавших конкурсную заявку, признан участником конкурса, договор заключается с таким участником после подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок. Договор составляется путем включения условий, в том числе о цене, предложенных таким участником в конкурсной заявке, в проект договора.
• Комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок участников закупок, признанных участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок. При необходимости к рассмотрению и оценке конкурсных заявок привлекаются независимые эксперты.
• Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.
• Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется по следующим критериям:

• цена договора, цена единицы продукции в случае, если при проведении конкурса, извещением о проведении конкурса, конкурсной документацией, предусмотрена начальная (максимальная) цена единицы продукции.
• функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
• качество работ, услуг и (или) квалификация участника закупок;
• расходы на эксплуатацию или техническое обслуживание товара;
• сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
• срок и объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов. При этом значимость критерия «цена договора» не может быть менее 35 процентов.

• На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок Комиссией каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Конкурсной заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких конкурсных заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок, содержащих такие условия.
• Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора, и конкурсной заявке которого присвоен первый номер.
• Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок. Договор заключается с участником закупок, признанным победителем конкурса в сроки указанные в п. 12.2 настоящего Положения. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в конкурсной заявке, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
• Протокол размещается на официальном сайте через три дня со дня его подписания.
• В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение было установлено конкурсной документацией, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
• В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, договор заключается с участником конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер.
• В случае если участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, отказался от заключения договора, закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса, производится закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов. При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса.

9. Закупка товаров, работ, услуг путем

• проведения запроса котировок (в том числе в электронной форме)
• • 1. Под запросом котировок понимается способ осуществления закупки без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, и победителем признается участник закупок, предложивший наиболее низкую цену.
  • 2. Закупка товаров (работ, услуг) путем запроса котировок производятся по товарам (работам, услугам) для которых есть функционирующий рынок, и производство (выполнение, оказание) которых осуществляются не по конкретным заявкам.
  • 3. В извещении о проведении запросе котировок указываются следующие сведения:
• наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;
• форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
• адрес электронной торговой площадки в сети «Интернет»
• краткое изложение условий договора, содержащее наименование и описание объекта закупки, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом договора, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом договора, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена договора;
• идентификационный код закупки;
• ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Положением;
• используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
• место, дата и время проведения рассмотрения запроса котировок;
• срок подписания победителем в проведении запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок
• место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
  • Размещение извещения о проведении запроса котировок и документации о запросе котировок на официальном сайте осуществляется не менее чем за пять рабочих дней до срока окончания подачи котировочных заявок.
  • Одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок и документации о запросе котировок на официальном сайте информация о закупке может быть направлена лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок и документацией о запросе котировок.
  • Участник закупок вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается. Котировочная заявка подается участником закупок в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется. По требованию участника закупок, подавшего котировочную заявку, ему выдается расписка в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
  • Котировочная заявка должна содержать:
• наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупок;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;
• согласие участника закупок исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
• цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
  • Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
  • Котировочные заявки, поданные после окончания срока подачи котировочных заявок, не рассматриваются и возвращаются участникам закупок, подавшим такие заявки. Открытие доступа к заявкам на участие в запросе котировок, поданным в форме электронных документов после истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, не осуществляется.
  • В случае если после окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, срок подачи котировочных заявок продлевается на 4 рабочих дня. Извещение о продлении срока подачи котировочных заявок размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок.
  • В случае если после продления срока подачи котировочных заявок не поданы дополнительные котировочные заявки, Заказчиком заключается договор с участником закупок, подавшим единственную котировочную заявку, на условиях, предусмотренных документацией о запросе котировок, и цены, предложенной участником закупок, подавшим единственную котировочную заявку, в котировочной заявке.
  • В случае если по окончании срока подачи котировочных заявок не подано ни одной котировочной заявки, закупка товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, производиться без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
  • Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках, объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.
  • Комиссия отклоняет котировочные заявки, в случаях если:
• котировочные заявки не соответствуют требованиям, установленным п.9.8. настоящего Положения;
• если предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает начальную (максимальную) цену, указанную в документации о запросе котировок.
  • В случае если по результатам рассмотрения котировочных заявок Комиссией было принято решение об отклонении котировочных заявок всех участников закупок, представивших котировочные заявки, закупка товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, производится без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в документации о запросе котировок.
  • В случае если по результатам рассмотрения котировочных заявок только один участник закупок, подавший котировочную заявку, признан участником запроса котировок, и его котировочная заявка отвечает всем установленным требованиям, договор заключается с таким участником на условиях, предусмотренных документацией о запросе котировок, по цене, предложенной участником закупок, в котировочной заявке.
  • Победителем запроса котировок признается участник закупки, подавший котировочную заявку, соответствующую установленным требованиям,  в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупок победителем запроса котировок признается участник закупок, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупок.
  • Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и размещается на официальном сайте не позднее, чем в течение трех дней со дня его подписания. Договор заключается с победителем в проведении запроса котировок на условиях, предусмотренных документацией о запросе котировок по цене, предложенной победителем запроса котировок, в котировочной заявке в сроки указанные в п. 12.2 настоящего Положения.
  • В случае если победитель в проведении запроса котировок в установленный срок не представил подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
  • В случае если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, договор заключается с участником запроса котировок, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участника закупок - с участником запроса котировок, котировочная заявка которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия. В случае отказа указанных участников закупок от заключения договора, осуществляется закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении котировок.

 

10. Закупка товаров, работ, услуг путем проведения запроса предложений (в том числе в электронной форме)

10.1. Под запросом предложений понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения нужд  Заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.

10.2. Извещение о проведении запроса предложений размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем за пять дней до даты проведения такого запроса. Наряду с размещением извещения о проведении запроса предложений Заказчик вправе направить приглашения принять участие в запросе предложений лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

10.3. В извещении о проведении запроса предложений указываются следующие сведения:

• наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;
• адрес электронной торговой площадки в сети «Интернет»
• краткое изложение условий договора, содержащее наименование и описание объекта закупки, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом договора, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом договора, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена договора;
• идентификационный код закупки;
• ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Положением;
• используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
• срок,   место   и   порядок   предоставления  документации о закупке,
  официальный сайт, на котором размещена документация о закупке;
• место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, рассмотрения, оценки таких заявок и подведения итогов запроса предложений.

10.4. Заказчик, разместивший на официальном сайте извещение о проведении запроса предложений, вправе отказаться от его проведения. Извещение об отказе от проведения запроса предложений размещается на официальном сайте Заказчиком не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений.

10.5. Документация о запросе предложений разрабатывается и утверждается Заказчиком.

Документация о запросе предложений наряду с информацией, указанной в извещении, должна содержать:

• установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
• требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
• требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их объема и качественных характеристик;
• место, условия и сроки поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
• сведения о начальной (максимальной) цене договора;
• форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
• порядок формирования начальной (максимальной) цены договора (с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
• порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
• порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений, порядок возврата таких заявок (в том числе поступивших после окончания срока их приема);
• критерии оценки заявок на участие в запросе предложений, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки таких заявок. Критериями оценки заявок на участие в запросе предложений могут быть:
• цена договора, цена единицы работы, услуги;
• расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
• качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг;
• квалификация участников запросе предложений, в том числе (наличие финансовых ресурсов; наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов; опыт работы, связанный с предметом договора; деловая репутация (как количественный показатель); обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и (или) квалификация);
• требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
• формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
• место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
• место и дата рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки;
• условия допуска к участию в закупке;
• проект договора.

10.6. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.

10.7. Для участия в запросе предложений участники запроса предложений в срок и в порядке, которые установлены в извещении о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений, подают заявки на участие в запросе предложений Заказчику в письменной форме или в форме электронного документа. Если до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подано ни одной такой заявки, запрос предложений признается несостоявшимся.

10.8. В день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса предложений, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений Заказчик публично объявляет присутствующим участникам запроса предложений при вскрытии этих конвертов и открытии указанного доступа о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок. Заказчик предоставляет всем участникам запроса предложений, подавшим заявки, возможность присутствовать при вскрытии конвертов с их заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и оглашении заявки, содержащей лучшие условия исполнения контракта.

10.9. Комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений вскрываются поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений, и открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему.

10.10. Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.

10.11. После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений.

10.12. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе. Участники запроса предложений, направившие окончательные предложения, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с окончательными предложениями и открытии доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.

10.13. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. В итоговом протоколе фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в единой информационной системе в день подписания итогового протокола.

10.14. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя запроса предложений, в сроки указанные в п. 12.2 настоящего Положения. В случае, если победителем запроса предложений не исполнены требования настоящей части, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора. При уклонении победителя запроса предложений от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и заключить договор с участником запроса предложений, окончательному предложению которого присвоен второй номер. В случае согласия участника запроса предложений, окончательному предложению которого присвоен второй номер, заключить договор проект договора составляется Заказчиком путем включения в проект договора  условий исполнения договора, предложенных этим участником.

10.15. В случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна такая заявка, которая признана соответствующей требованиям установленным Заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам в соответствии с извещением о проведении запроса предложений, Заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с разделом 11 настоящего Положения, при этом цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении предложений.

10.16. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям. Любой участник запроса предложений, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов и открытия указанного доступа.

10.17. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.

11. Закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

11.1. Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ закупок, при котором предложение заключить договор направляется только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

11.2. Решение о заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается Заказчиком в следующих случаях:

• осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
• осуществление закупки   товара,   работ,    услуг   на   сумму,   не превышающую пятьсот тысяч рублей;
• закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными  законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской  Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации;
• оказание услуг  по  водоснабжению,  водоотведению,  теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению  (присоединению) к сетям  инженерно-технического обеспечения    по  регулируемым в соответствии  с законодательством Российской  Федерации  ценам  (тарифам);
• закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций     природного     или     техногенного     характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи   в   неотложной   форме,   и   применение   иных   способов   закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных   чрезвычайных   ситуаций   природного   или   техногенного   характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме;
• производство товара,    выполнение     работы,      оказание     услуги осуществляются   учреждением   и   предприятием   уголовно-исполнительной
  системы;
• закупка печатных изданий  или  электронных   изданий   (в   том   числе
  используемых в них программно-технических средств и  средств защиты
  информации) определенных авторов у издателей таких изданий в случае,
  если    указанным    издателям    принадлежат   исключительные    права   или
  исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание
  услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям;
• заключение договора на оказание услуг по осуществлению авторского
  контроля за разработкой  проектной документации  объекта капитального
  строительства,     проведению     авторского     надзора     за    строительством,
  реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства
  соответствующими  авторами;
• признание несостоявшимися открытого конкурса, открытого аукциона в
  электронной форме, запроса котировок, запроса предложений в соответствии
  с настоящим Положением о закупках. Договор заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается договор. Цена договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, предложенную в заявке соответствующего участника закупки, или цену договора, предложенную соответствующим участником закупки при проведении электронного аукциона;
• заключение договора на оказание услуг, связанных с направлением
  работника в служебную командировку. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
• осуществление закупок   лекарственных  препаратов,  которые предназначены    для    назначения    пациенту    при    наличии    медицинских
  показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. При осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего пункта предметом одного договора не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам. Указанное решение врачебной комиссии прилагается к договору. При этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обезличивание персональных данных;
• заключение договора на оказание услуг по обучению, профессиональной подготовке, переподготовке,    повышению    квалификации,    участию    в семинарах,   конференциях и    прочих мероприятиях, направленных на обучение и развитие работников Заказчика;
• заключение договора   на  оказание   услуг   но   поверке, калибровке, аттестации средств измерений.

11.3. Для закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) подготавливается:

• - обоснование для применения способа закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
• - информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым необходимо заключить договор, включая информацию о соответствии предложенного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям, изложенным в п. 6.2. настоящего Положения, с приложением (при необходимости) копий документов, подтверждающих соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки на выполнение работ, оказание услуг;
• - информация о существенных условиях договора, в том числе о цене закупаемых товаров, работ, услуг;
• - иная информация, необходимая для заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
• 4. Решение о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается Комиссией в течение трех дней со дня поступления документов указанных в п. 11.3. Положения.

12. Порядок заключения и исполнения договора
    

• Порядок заключения и исполнения договора регламентируется гражданским законодательством Российской Федерации.
• Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор о закупке товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее в данном разделе – участник закупки, обязанный заключить договор):

• по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, открытого конкурса, запроса предложений – не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения в единой информационной системе протокола;
• по результатам запроса котировок – не ранее чем через 7 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения в единой информационной системе протокола;
• при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее 3 дней со дня принятия соответствующего решения.
• Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупки (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено в документации о закупке).
• В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
• При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
• Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

13.  Обжалование незаконных действий (бездействия) Заказчика, специализированной организации

13.1. Для разрешения разногласий, связанных с проведением закупки, участник закупки вправе направить жалобу Заказчику.

13.2. Жалоба направляется на имя руководителя Заказчика. О получении жалобы незамедлительно уведомляется председатель Комиссии. На время рассмотрения жалобы процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.

13.3. Руководитель Заказчика в течение 10 дней со дня получения такой жалобы рассматривает ее и выносит решение либо о признании жалобы необоснованной либо о признании жалобы обоснованной (полностью или частично) и извещает о принятом решении заинтересованных лиц.

13.4. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

• не размещения на официальном сайте настоящего Положения, изменений, вносимых в настоящее Положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2013 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещению в единой информационной системеили нарушения сроков такого размещения;
• предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
• не размещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую Заказчик обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

13.5. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг.

 

14. Заключительные положения

14.1. Заказчик обеспечивает хранение документации о закупке, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, уведомлений, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.

14.2. Контроль, за соблюдением процедур закупок осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

14.3. За нарушение требований настоящего Положения должностное лица Заказчика ответственные за организацию проведения закупок несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.